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漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案
建立健全漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高公司應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《中華人民共和國水污染防治法》
《中華人民共和國大氣污染防治法》
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》
《陜西省突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》
《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》
《石油化工企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》
《陜西省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)》
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》
《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》
《陜西省突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告規(guī)定》
根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，將公司突發(fā)環(huán)境事件分為：
廢水污染事件：主要包括生產(chǎn)區(qū)、儲罐區(qū)泄漏及生產(chǎn)事故等可能造成的環(huán)境污染事件。
危險(xiǎn)廢物污染事件：主要包括危險(xiǎn)廢物貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中泄漏、流失可能對周圍突然、地下水等造成污染的事件。
廢氣污染事件：主要包括二氧化硫、鉛塵等危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏造成的環(huán)境污染事件。
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。
1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成地市級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級以上的核事件；臺灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；周邊國家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國際核事件分級（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級以上的核事故；
（7）跨國界突發(fā)環(huán)境事件。
2 重大（Ⅱ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬人以上5萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國家重點(diǎn)保護(hù)野生動植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國家重點(diǎn)流域、國家級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；
（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；
（8）跨省（區(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。
3 較大（Ⅲ級）突發(fā)環(huán)境事件。
凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上2000萬元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國家重點(diǎn)保護(hù)的動植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
4 一般（Ⅳ級）突發(fā)環(huán)境事件。
除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
本預(yù)案適用于漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司范圍內(nèi)Ⅳ級（一般環(huán)境事件）、Ⅲ級（較大環(huán)境事件）突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對處置工作。若發(fā)生Ⅱ級（重大環(huán)境事件）以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)立即向勉縣人民政府求助，由勉縣人民政府啟動縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
在建立突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急系統(tǒng)及其響應(yīng)程序時(shí)，本著實(shí)事求是、切實(shí)可行的方針，貫徹如下原則。
（1）以人為本，預(yù)防為主。要以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、最大限度地減少人員傷亡、有效控制污染事件為首要任務(wù)，不斷完善和強(qiáng)化搶險(xiǎn)手段，科學(xué)、迅速組織應(yīng)急救援，把人員傷亡和對環(huán)境造成的危害降到最低程度。
（2）統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致，各組織機(jī)構(gòu)在應(yīng)急救援工作指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下各司其職、各負(fù)其責(zé)、積極配合，相互合作。
（3）科學(xué)應(yīng)對，高效處置。積極做好應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境污染事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，應(yīng)急系統(tǒng)做到常備不懈，在應(yīng)急時(shí)快速有效。
（4）整合資源，聯(lián)動處置。充分發(fā)揮各救援組織力量，快速反應(yīng)、資源共享、協(xié)調(diào)有序開展環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)請求政府救援隊(duì)伍增援。
漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司是陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司的核心成員企業(yè)和鉛鋅冶煉基地，位于陜西省勉縣鎮(zhèn)川鄉(xiāng)境內(nèi)（東經(jīng)106°38′30″，北緯33°08′40″），屬丘陵地帶。公司組建于2000年9月，是集冶煉、科研、設(shè)計(jì)和國內(nèi)外貿(mào)易為一體的國有控股現(xiàn)代化企業(yè)，現(xiàn)有員工2300余人，主要從事鉛、鋅及工業(yè)硫酸系列產(chǎn)品的生產(chǎn)與銷售，注冊資金10億元。
公司主產(chǎn)品為鋅錠和鉛錠，副產(chǎn)品為工業(yè)硫酸，中間產(chǎn)品為鋅焙砂，現(xiàn)有年產(chǎn)鋅錠20萬噸、鉛錠6.5萬噸、工業(yè)硫酸35萬噸的生產(chǎn)能力。2014年公司生產(chǎn)鋅錠9.38萬噸、鉛錠1.77萬噸、工業(yè)硫酸13.73萬噸，消耗鋅精礦19.23萬噸，鉛精礦4.24萬噸，燃料煤3.66萬噸。
勉縣氣候類型屬亞熱帶濕潤氣候。因受秦嶺、巴山大地形的影響，氣候溫和、雨量充沛、四季分明、冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑，溫暖濕潤。多年平均氣溫14.2℃，極端最高氣溫為37.9℃，極端最低氣溫為-8.4℃；年平均氣壓為95.2kPa，年平均風(fēng)速為1.4m/s，主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槠珫|風(fēng)（ENE，E，ESE）頻率為23.46%，其中，東風(fēng)頻率為9.4%，次主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)槲黠L(fēng)，頻率為7%，靜風(fēng)頻率為24.48%；年平均降水量為901.3mm。
1、煙氣制酸工藝
制酸工藝采用封閉酸洗凈化，兩轉(zhuǎn)兩吸制酸流程。具體工藝為：從電除塵器出來的二氧化硫煙氣經(jīng)第一級和第二級動力波洗滌器除去煙氣中的雜質(zhì)，進(jìn)入氣液分離器進(jìn)行氣液分離，分離后的氣體進(jìn)入電除霧器除去煙氣中的酸霧。從電除霧出來的煙氣，經(jīng)濃硫酸在干燥塔內(nèi)進(jìn)行脫水，水分、酸霧、含塵等指標(biāo)合格的煙氣由二氧化硫風(fēng)機(jī)送入轉(zhuǎn)化換熱系統(tǒng)，經(jīng)3+1兩次轉(zhuǎn)化，煙氣中的二氧化硫轉(zhuǎn)化成三氧化硫后，被濃硫酸中的水吸收，完成制酸過程，產(chǎn)出成品硫酸（工藝流程圖見附件10）。
2、濕法煉鋅工藝
采用濕法煉鋅工藝，該工藝包括四個(gè)工序：浸出、凈化、電解、熔鑄四個(gè)工序。主要工藝流程為：焙燒礦在沖礦槽內(nèi)與氧化液漿化后，在1#沸騰浸出槽內(nèi)與廢液反應(yīng)后進(jìn)入分級機(jī)，分級后的粗焙燒礦用廢液漿化后送往酸浸，帶細(xì)粒的混合液進(jìn)入2#沸騰槽，合格液進(jìn)中浸濃密機(jī)，完成液固分離后，上清液至上清貯罐去凈化，底流用泵打入弱酸浸槽，完成浸出過程后送弱酸浸壓濾，濾液送酸浸濾液貯罐，渣用廢液漿化后送至強(qiáng)浸槽，依次不斷的進(jìn)入調(diào)pH值槽，沉鐵槽、預(yù)中和槽，完成整個(gè)酸浸過程后的液體經(jīng)槽式分級系統(tǒng)分級，粗粒進(jìn)入超強(qiáng)酸浸槽完成強(qiáng)酸浸過程后，渣堆存，濾液返回強(qiáng)浸，而其它液體經(jīng)壓濾、水洗、濾液送酸浸濾液貯罐，渣送渣場堆存。上清液貯槽來的液體進(jìn)入凈化工序，通過加入鋅粉、銻鹽等除雜后得到濾液即新液，送入新液槽備用。完成凈化過程的新液作為電解液進(jìn)入電解系統(tǒng)，在直流電作用下完成電解沉積過程，析出周期為24小時(shí)。析出鋅在極板上人工剝離后，經(jīng)電爐熔化后鑄成鋅錠（工藝流程圖見附件10）。
3、鉛冶煉工藝
采用氧氣底吹熔煉法，其將鉛的熔煉過程分兩步進(jìn)行：精礦、熔劑等混合料首先進(jìn)入底吹熔煉爐中進(jìn)行氧化反應(yīng)熔煉，用氮?dú)獗Ｗo(hù)的氧槍從爐底部輸入高壓純氧，產(chǎn)出粗鉛，直接成鉛率約40%，并產(chǎn)出富鉛爐渣及高濃度SO2煙氣，煙氣凈化后送制酸系統(tǒng)；富鉛渣再送入鼓風(fēng)爐還原熔煉，以進(jìn)一步回收其中的鉛，產(chǎn)出粗鉛和爐渣。底吹熔煉爐和鼓風(fēng)爐產(chǎn)生的粗鉛送往電鉛工序，經(jīng)過精煉產(chǎn)出成品電鉛（工藝流程圖見附件10）。
1、硫酸儲罐
公司現(xiàn)有硫酸儲罐11個(gè)，其中第一生產(chǎn)區(qū)（綜合回收車間）2個(gè)，直徑16米，高15.5米，最大儲量各為5000噸；第二生產(chǎn)區(qū)（硫酸車間）5個(gè)，直徑10米，高8米，最大儲量各為1000噸；高純鋅生產(chǎn)廠區(qū)4個(gè)，直徑16米，高15.5米，最大儲量各為5000噸。所有儲罐均采用碳鋼材質(zhì)制作，并按照相關(guān)要求建設(shè)有防護(hù)圍堰和應(yīng)急設(shè)施。各個(gè)儲罐區(qū)圍堰及應(yīng)急池容積如下：
|
地點(diǎn) |
儲罐最大容積 |
圍堰最大容積 |
應(yīng)急池最大容積 |
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綜合回收車間 |
5000噸（2個(gè)） |
500m3 |
20m3 |
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第二生產(chǎn)區(qū) |
1000噸（5個(gè)） |
480m3 |
150m3 |
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高純鋅生產(chǎn)區(qū) |
5000噸（4個(gè)） |
1280m3 |
48m3 |
|
1280m3 |
60m3 |
2、柿子溝堆渣場
漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司柿子溝堆渣場位于公司第一生產(chǎn)廠區(qū)東部，由西安有色冶金設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)，2004年3月份投入使用，2004年6月份受省環(huán)保局委托，由漢中市環(huán)保局組織對該項(xiàng)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。該堆渣場設(shè)計(jì)服務(wù)年限為16年，設(shè)計(jì)總庫容約90萬m3，基礎(chǔ)壩高16m,長112m，頂部寬3m。堆渣場用于濕法煉鋅系統(tǒng)產(chǎn)生浸出渣的堆放，該渣含水小于10%，粘結(jié)性好，無流動性，易于堆積。
柿子溝堆渣場壩型設(shè)計(jì)上采樣不透水壩型，防滲材料主要采樣耐酸堿性能較好的PE、PVC等聚脂合成材料，采用局部封堵或鋪設(shè)防滲層等措施防止庫底及兩岸坡的滲漏，在攔渣壩下游設(shè)集滲池，以收集壩體滲透水，并通過處理設(shè)施，采用石灰石中和法對滲水進(jìn)行處理、凈化，達(dá)標(biāo)后回用或排放。
柿子溝堆渣場的排水系統(tǒng)根據(jù)尾礦設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范，四等尾礦庫防洪標(biāo)準(zhǔn)“初期50年一遇，中、后期100年一遇”而設(shè)計(jì)，采用上游設(shè)攔水壩，將溝道來水引入兩岸山坡導(dǎo)流明渠，可滿足洪水排泄設(shè)計(jì)要求。
2.1.6危險(xiǎn)廢物及危險(xiǎn)化學(xué)品
1、2014年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量
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廢物描述/ 名稱 |
廢物類別 |
產(chǎn)生工序 |
產(chǎn)生源/車間 |
產(chǎn)生量（噸） |
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鐵礬渣 |
HW48 |
酸浸工序 |
電鋅車間 |
41839.24 |
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鉛銀渣 |
HW48 |
酸浸工序 |
電鋅車間 |
28354.73 |
|
凈化鎳鈷渣 |
HW48 |
凈化工序 |
電鋅車間 |
3975.102 |
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凈化銅鎘渣 |
HW48 |
凈化工序 |
電鋅車間 |
3975.291 |
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電鋅陽極泥 |
HW48 |
電解工序 |
電鋅車間 |
568.723 |
|
電鉛陽極泥 |
HW48 |
電解工序 |
綜合回收車間 |
201.844 |
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沉淀池渣 |
HW48 |
污水處理工序 |
污水處理站 |
2913.3 |
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水淬渣 |
HW48 |
鼓風(fēng)爐工序 |
綜合回收車間 |
18278.83 |
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熔鑄浮渣 |
HW48 |
熔鑄工序 |
熔鑄車間 |
1831.66 |
|
冰銅渣 |
HW48 |
反射爐工序 |
綜合回收車間 |
468.293 |
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含汞酸泥 |
HW48 |
污酸預(yù)處理工序 |
硫酸車間 |
143.3 |
2、危險(xiǎn)化學(xué)品
公司產(chǎn)生的危險(xiǎn)化學(xué)品為硫酸，2014年產(chǎn)生量為13.73萬噸。
2014年污染治理設(shè)施運(yùn)行情況
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治理設(shè)施名稱 |
污染 類別 |
處理方法 |
設(shè)計(jì)處理能力 |
處理量 |
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廢水處理站 |
廢水 |
調(diào)值-壓濾-調(diào)值-過濾 |
600m3/d |
43213.27m3/年 |
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煙氣制酸系統(tǒng) |
廢氣 |
兩轉(zhuǎn)兩吸SO2制酸 |
216000 m3/h |
44532萬m3/年 |
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麻石水膜除塵器 |
廢氣 |
濕法噴淋除塵 |
96000 m3/h |
32188萬m3/年 |
漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司距勉縣縣城12km，距漢中市中心25公里，位于勉縣人民政府規(guī)劃的“三區(qū)兩園”中的八一有色產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)西安建筑科技大學(xué)編制的《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司綜合回收技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》和《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司高純鋅冶煉技術(shù)改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書》中提到“本工程評價(jià)區(qū)內(nèi)無文物保護(hù)單位，廠西約14KM處有國家級文物保護(hù)單位武侯墓，廠西約17KM處有省級文物保護(hù)單位武侯祠、馬超墓祠”。
（1）公司廠界西邊距離約450m茅草梁村一組，有農(nóng)戶81戶，西北邊約150m有茅草梁村三組，有農(nóng)戶58戶，廠界東北邊約250m有金泉鎮(zhèn)墓下村一、二組，有農(nóng)戶125戶，廠界東邊約600m有金泉鎮(zhèn)墓下村三、四組，有農(nóng)戶150戶。（相對位置及見附件4）
（2）污水排入漢江，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；廠區(qū)周邊無地下水源井，公司員工及周邊農(nóng)戶飲水均來自公司上游漢江段。
（3）污水受納水體漢江，由廠區(qū)北側(cè)從西向東流過，漢江流域，屬長江水系。
（4）公司區(qū)域道路長約5千米，南至公司綜合回收車間，北至漢江大橋，人流量約在2000人次/日。
（5）空氣質(zhì)量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）。
（6）運(yùn)輸路線中無環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。
公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)防和應(yīng)急各項(xiàng)工作。
指揮部辦公室設(shè)在安全環(huán)保部，辦公室主任由安全環(huán)保部主任兼任。
指揮部下設(shè)事故救援、供電通訊、現(xiàn)場監(jiān)測、安全保衛(wèi)、醫(yī)療救護(hù)、交通運(yùn)輸、后勤保障、信息發(fā)布八個(gè)事故應(yīng)急小組。
總 指 揮：總經(jīng)理
副總指揮：主管安全環(huán)保副總經(jīng)理
成 員：公司機(jī)關(guān)各部門負(fù)責(zé)人
1、應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行中省市各級政府及環(huán)境保護(hù)主管部門關(guān)于突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生和應(yīng)急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定。
（2）組織制定、修改環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，組建環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，并有計(jì)劃的組織實(shí)施環(huán)境污染事故應(yīng)急救援的培訓(xùn)和演練。
（3）審批并落實(shí)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援所需儀器、防護(hù)器材、救援器材等設(shè)施的購置。
（4）檢查督促環(huán)境污染事故的預(yù)防措施和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害介質(zhì)的跑、冒、滴、漏。
（5）批準(zhǔn)應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止。
（6）及時(shí)向市、縣政府部門報(bào)告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時(shí)向政府部門發(fā)出增援請求。
（7）組織應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，負(fù)責(zé)人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動。
（8）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織并迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
2、 應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援預(yù)案的宣傳工作。
（2）負(fù)責(zé)對突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編寫和更新工作。
（3）負(fù)責(zé)組織開展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。
（4）負(fù)責(zé)對員工進(jìn)行應(yīng)急知識和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)。
（5）負(fù)責(zé)向廠內(nèi)職工、周邊村民提供公司危化品特性和相關(guān)救援知識等宣傳工作。
3.3 事故現(xiàn)場應(yīng)急小組成員及其職責(zé)劃分
1、事故救援組：
組 長：安全環(huán)保部主任
副 組 長：生產(chǎn)技術(shù)部主任
成員單位：生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)動能源部、安全環(huán)保部、事故發(fā)生車間
聯(lián)系電話：0916-2967632
2、供電通訊組：
組 長：機(jī)動能源部主任
副 組 長：維修車間主任
成員單位：機(jī)動能源部、維修車間、后勤部
聯(lián)系電話：0916-2967621
3、現(xiàn)場監(jiān)測組：
組 長：化驗(yàn)室主任
成員單位：化驗(yàn)室、安全環(huán)保部
聯(lián)系電話：0916-2967613
4、安全保衛(wèi)組
組 長：保衛(wèi)科科長
成員單位：保衛(wèi)科
聯(lián)系電話：0916-2967630
5、醫(yī)療救護(hù)組：
組 長：后勤部主任
副 組 長：公司職工醫(yī)院院長
成員單位：后勤部、公司職工醫(yī)院
聯(lián)系電話：0916-2967630
6、交通運(yùn)輸組：
組 長：物流中心主任
成員單位：物流中心、生產(chǎn)部、綜合辦公室
聯(lián)系電話：0916-2967612
7、后勤保障組：
組 長：綜合辦公室主任
副 組 長：后勤部副主任
成員單位：綜合辦公室、后勤部、財(cái)務(wù)部
聯(lián)系電話：0916-2967602
8、信息發(fā)布組：
組 長：宣傳部主任
成員單位：宣傳部
聯(lián)系電話：0916-2967615
1、事故救援組負(fù)責(zé)完成指揮部下達(dá)的各種應(yīng)急救援任務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)助各單位的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
2、供電通訊組負(fù)責(zé)供電、通訊線路和設(shè)施的檢修維護(hù)，保障發(fā)生事故時(shí)供電正常，通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
3、現(xiàn)場監(jiān)測組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測和跟蹤監(jiān)視監(jiān)測，快速判斷泄漏物體可能產(chǎn)生的對人群健康或環(huán)境的影響，評估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)，并將結(jié)果及時(shí)報(bào)指揮部，為技術(shù)行為和行政決策提供依據(jù)。
4、安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安，交通指揮，警戒設(shè)立，指導(dǎo)群眾疏散，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。
5、醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救援工作，做好傷員的救治，污染疏散區(qū)域人員疾病的預(yù)防和治療工作。
6、交通運(yùn)輸組根據(jù)指揮部的命令，負(fù)責(zé)應(yīng)急車輛的調(diào)度、運(yùn)輸及搶險(xiǎn)道路疏通工作。
7、后勤保障組負(fù)責(zé)儲備和調(diào)動有關(guān)人員、物資、交通工具及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。
8、信息發(fā)布組根據(jù)指揮部的命令，結(jié)合應(yīng)急救援工作實(shí)際，負(fù)責(zé)做好正確的宣傳報(bào)道、對外信息公布和職工群眾的正面信息疏導(dǎo)工作。
4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)
環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)（ERA）是指對人類各種開發(fā)行為所引發(fā)的或面臨的危害，對人體健康、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等所造成的風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失進(jìn)行評估，并據(jù)此進(jìn)行管理和決策的過程。工程在建設(shè)運(yùn)行過程往往伴有突發(fā)性事故，這些突發(fā)性事故具有偶然性，這種偶然性常會給人身健康和周圍環(huán)境帶來嚴(yán)重的影響。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)對于有效防范風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，采取安全的應(yīng)急措施都起到非常重要的作用。
公司在正常生產(chǎn)過程中涉及到的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)較少，根據(jù)分析，確定公司的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)為硫酸、含鋅液體和含重金屬危險(xiǎn)廢物。這些物質(zhì)在運(yùn)輸、貯存、生產(chǎn)過程中倘若處理不當(dāng)導(dǎo)致撒落和流失，不僅造成一定的安全事故，同時(shí)也可能造成一定的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，下面就公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行分析，并對公司的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行判定。
4.2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分析
1、液體部分
|
危險(xiǎn)區(qū)域 |
危險(xiǎn)物質(zhì) |
危險(xiǎn)物質(zhì)最大儲存量 |
備注 |
|
第二生產(chǎn)區(qū) 硫酸儲罐 |
98%濃硫酸 |
5000噸 |
1000噸×5個(gè) |
|
綜合回收車間硫酸儲罐 |
98%濃硫酸 |
10000噸 |
5000噸×2個(gè) |
|
高純鋅廠區(qū) 硫酸儲罐 |
98%濃硫酸 |
20000噸 |
5000噸×4個(gè) |
|
電鋅一車間電解循環(huán)槽 |
含鋅液體 |
300m3 |
100m3×3個(gè) |
|
電鋅一車間濃密機(jī)中間槽 |
含鋅液體 |
180m3 |
45m3×4個(gè) |
|
電鋅一車間 濃密機(jī) |
含鋅液體 |
2090m3 |
1100m3×1個(gè) 330m3×3個(gè) |
|
電鋅二車間電解循環(huán)槽 |
含鋅液體 |
300m3 |
300m3×1個(gè) |
|
電鋅二車間濃密機(jī)中間槽 |
含鋅液體 |
200m3 |
50 m3×4個(gè) |
|
電鋅二車間濃密機(jī) |
含鋅液體 |
1800m3 |
360m3×5個(gè) |
|
電鋅三車間電解循環(huán)槽 |
含鋅液體 |
400m3 |
200m3×2個(gè) |
|
電鋅三車間濃密機(jī)中間槽 |
含鋅液體 |
900m3 |
300m3×3個(gè) |
|
電鋅三車間濃密機(jī) |
含鋅液體 |
6000m3 |
1200m3×5個(gè) |
|
電鋅四車間電解循環(huán)槽 |
含鋅液體 |
960m3 |
240m3×4個(gè) |
|
電鋅四車間濃密機(jī)中間槽 |
含鋅液體 |
1840m3 |
230m3×8個(gè) |
|
電鋅四車間濃密機(jī) |
含鋅液體 |
12000m3 |
1200m3×10個(gè) |
柿子溝渣場設(shè)計(jì)總庫容約90萬m3,主要堆存公司鋅冶煉產(chǎn)生的浸出渣和鉛冶煉產(chǎn)生的水淬渣，均屬危險(xiǎn)廢物。渣場若遇到大的自然災(zāi)害，有可能造成壩體垮塌，對公司第一生產(chǎn)區(qū)的廠房設(shè)施安全造成威脅，對周邊環(huán)境可能造成局部污染。
3、硫酸拉運(yùn)
公司現(xiàn)有硫酸儲罐11個(gè)，所儲硫酸大部分外售，拉運(yùn)過程存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
4、氣體部分
(1)二氧化硫
公司硫酸生產(chǎn)能力為每年35萬噸，共有硫酸生產(chǎn)線7條，生產(chǎn)過程中二氧化硫氣體存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
(2)鉛塵
綜合回收車間為鉛冶煉車間，生產(chǎn)能力為每年6.5萬噸，生產(chǎn)過程中底吹爐和鼓風(fēng)爐的鉛塵存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
通過對公司的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識，確定我公司第二生產(chǎn)區(qū)硫酸儲罐(5000噸)、綜合回收車間硫酸儲罐(10000噸)和高純鋅廠區(qū)硫酸儲罐(20000噸)均大于《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009）中濃硫酸的臨界量(100噸)，因此我公司三處硫酸儲罐均屬重大危險(xiǎn)源，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分析的其他部分均不屬重大危險(xiǎn)源。
4.3.1危險(xiǎn)目標(biāo)的危險(xiǎn)特性
1、硫酸
硫酸具有強(qiáng)腐蝕性、強(qiáng)氧化性、強(qiáng)酸性、強(qiáng)吸水性。硫酸對皮膚、粘膜等組織有強(qiáng)烈的刺激和腐蝕作用；硫酸蒸氣或霧可引起結(jié)膜炎、結(jié)膜水腫、角膜混濁，以致失明；會引起呼吸道刺激，重者發(fā)生呼吸困難和肺水腫；皮膚灼傷輕者出現(xiàn)紅斑、重者形成潰瘍，愈后癍痕收縮影響功能；濺入眼內(nèi)可造成灼傷，甚至角膜穿孔、全眼炎以至失明。對環(huán)境有危害，對水體和土壤可造成污染。
2、含鋅液體
含鋅液體中還含有銅、鎘、鉛等其他重金屬物質(zhì)，直接食入對人體有重大的危害，泄漏后對周邊環(huán)境會造成重大危害。
3、重金屬危險(xiǎn)廢物
重金屬危險(xiǎn)廢物污染范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、污染隱蔽性、難以被生物降解，并可能通過食物鏈不斷地在生物體內(nèi)富集，對食物鏈中某些生物產(chǎn)生毒害，最終在人體內(nèi)蓄積而危害健康。重金屬危險(xiǎn)廢物具有滯后性、潛伏性，處理、處置不當(dāng)將會對大氣、水體、土壤及地下水產(chǎn)生污染；還可能發(fā)生毒性或急性化學(xué)反應(yīng)，直接威脅到環(huán)境安全和人體健康。
4、二氧化硫氣體
二氧化硫氣體具有強(qiáng)烈刺激性，人體大量吸入后可能對呼吸系統(tǒng)造成嚴(yán)重傷害。在空氣中氧化后遇水可生成亞硫酸或硫酸，對植物造成嚴(yán)重?fù)p害，是形成酸雨的主要因素之一。
5、鉛塵
鉛塵可通過呼吸道、食道和皮膚進(jìn)入肌體，一部分鉛或氧化鉛溶于血液中，難以自然排出，在體內(nèi)蓄積，引起人體鉛中毒。鉛中毒輕者可能導(dǎo)致乏力、失眠、焦慮不安等癥，嚴(yán)重者可能引起昏迷或死亡。
4.3.2危險(xiǎn)物質(zhì)的最大可信事故預(yù)測
最大可信事故是指在所有預(yù)測的概率不為零的事故中，對環(huán)境（或健康）危害最嚴(yán)重的重大事故。由于液體部分、堆渣場、硫酸運(yùn)輸過程和氣體部分的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因子分別為硫酸、含鋅液體、重金屬危險(xiǎn)廢物、二氧化硫和鉛塵，因此泄漏和無組織排放是重點(diǎn)，其環(huán)境污染影響范圍大，據(jù)此可確定最大可信事故類型為硫酸、含鋅液體、重金屬危險(xiǎn)廢物泄漏和二氧化硫、鉛塵無組織排放。其中，硫酸、含鋅液體、重金屬危險(xiǎn)廢物的泄漏有可能對漢江造成污染。
（一）硫酸儲罐泄漏的防范措施
1、按規(guī)定認(rèn)真巡檢，發(fā)現(xiàn)泄漏點(diǎn)及時(shí)妥善處理；
2、定期對罐體進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；
3、儲罐內(nèi)儲酸量不得大于容積的三分之二；
4、禁止在金屬（鋼結(jié)構(gòu)）罐內(nèi)儲放濃度小于90%的硫酸。
（二）電解循環(huán)槽和濃密機(jī)中間槽液體溢出的防范措施
1、電解循環(huán)槽在正常的情況下上空大于1.4米，濃密機(jī)中間槽正常情況下上空大于1.5米；
2、定期對槽內(nèi)液位進(jìn)行觀察發(fā)現(xiàn)超過警界的液位及時(shí)調(diào)整；
3、各中間槽上沿進(jìn)行加高，預(yù)留一缺口，一旦翻滾液體將從缺口處溢流到地面圍墻內(nèi)；
4、保持底流立式泵完好，可隨時(shí)通過泵將液體回收到系統(tǒng)。
（三）濃密機(jī)底流泄漏的防范措施
1、拉底流人員必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)擅自離崗；
2、嚴(yán)格按照底流操作規(guī)程進(jìn)行操作，保持流量匹配；
3、嚴(yán)禁底流泵帶病運(yùn)行；
4、正常拉底流時(shí)備用閥保持常開，每個(gè)零點(diǎn)班與白班交接時(shí)兩班有關(guān)人員現(xiàn)場監(jiān)督活動備用閥一次，防止長時(shí)間不活動，關(guān)鍵時(shí)候關(guān)不動釀成事故。
5、底流保持立式泵完好；
6、在濃密機(jī)周圍常備大量白灰及沙袋。
（四）柿子溝渣場泄漏的防范措施
1、對現(xiàn)有的渣壩及排水設(shè)施勤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；
2、落實(shí)專人對渣壩進(jìn)行監(jiān)護(hù)，異常天氣情況下24小時(shí)監(jiān)護(hù)。
（五）硫酸拉運(yùn)過程泄漏的防范措施
1、公司硫酸拉運(yùn)全部采用汽車運(yùn)輸，承運(yùn)人及運(yùn)輸車輛必須具有相關(guān)資質(zhì)，車載酸罐及附屬設(shè)施完好，否則不安排有關(guān)運(yùn)輸事宜。
2、承運(yùn)人應(yīng)自覺遵守交通法律法規(guī)，特別是惡劣自然條件和道路環(huán)境情況下要特別注意，防止發(fā)生交通事故，導(dǎo)致硫酸泄漏事故的發(fā)生。
（六）二氧化硫氣體泄漏的防范措施
1、焙燒爐開爐初期盡量減少開爐時(shí)間，最短時(shí)間接通煙氣以減少外排量。
2、加強(qiáng)制酸工藝操作管理力度，避免因工藝操作不當(dāng)導(dǎo)致二氧化硫氣體泄漏。
3、加強(qiáng)制酸設(shè)備管理力度，避免因設(shè)備問題造成二氧化硫氣體泄漏。
（七）鉛塵泄漏的防范措施
1、在鉛冶煉系統(tǒng)的底吹爐和鼓風(fēng)爐爐體周邊安裝集氣罩，用負(fù)壓脈沖收塵對鉛塵回收。
2、加強(qiáng)對脈沖收塵器的維護(hù)、保養(yǎng)及監(jiān)控工作，避免因收塵器問題導(dǎo)致鉛塵泄漏。
3、對爐體周邊可能逸出的鉛塵要做到班班清掃，及時(shí)回收。
公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源中硫酸儲罐和電鋅車間循環(huán)槽、濃密機(jī)、中間槽等均屬生產(chǎn)設(shè)備，按照生產(chǎn)車間相關(guān)要求按時(shí)巡檢；柿子溝渣場由渣場工作人員每天至少巡檢兩次；公司各排水溝每周至少監(jiān)測一次。
由安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、機(jī)動能源部、基建科等部門組成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源檢查小組，每季度至少一次對風(fēng)險(xiǎn)源隱患進(jìn)行排查。
公司突發(fā)環(huán)境事件實(shí)行三級預(yù)警制度。即班組級(三級)、車間級(二級)、公司級(一級)，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可以升級、降級或解除。
當(dāng)達(dá)到三級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由責(zé)任單位(車間)指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告并決定是否啟動本單位(車間)應(yīng)急預(yù)案及上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，由公司應(yīng)急救援指揮部向勉縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告；當(dāng)達(dá)到二級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部，由公司指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警公告并決定是否啟動公司應(yīng)急預(yù)案并立即向勉縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告；當(dāng)達(dá)到一級預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由公司應(yīng)急救援指揮部啟動公司應(yīng)急預(yù)案并立即向勉縣應(yīng)急辦公室報(bào)告，由縣應(yīng)急辦決定是否啟動縣級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，須采取以下措施：
1、立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案；
2、發(fā)布預(yù)警公告；
3、指令各事故應(yīng)急救援專業(yè)組人員及應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)駐事故現(xiàn)場，各負(fù)其責(zé)盡快制定對應(yīng)應(yīng)急工作方案；
4、調(diào)集環(huán)境應(yīng)急救援工作所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作順利開展。
班組級環(huán)境污染事故預(yù)警由事故車間相關(guān)工序或車間應(yīng)急救援指揮部發(fā)布和解除，車間級環(huán)境污染事故由車間應(yīng)急救援指揮部或公司應(yīng)急救援指揮部發(fā)布和解除，公司級環(huán)境污染事件由勉縣政府應(yīng)急辦公室或縣應(yīng)急辦授權(quán)公司發(fā)布和解除。
1．開展污染源調(diào)查。定期組織環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行檢查，了解有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況，建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫并提出對策建議。
2．加強(qiáng)對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)督管理和防范工作。明確防范職責(zé)，制定有關(guān)管理制度和應(yīng)急程序，嚴(yán)防發(fā)生危化品被盜、被搶、丟失以及相關(guān)設(shè)施被襲擊等事故。
3.開展環(huán)境污染事故的分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作，監(jiān)督檢查各車間制定的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。
公司事故應(yīng)急救援指揮部總指揮根據(jù)事故等級，確定是否啟動公司應(yīng)急救援預(yù)案。預(yù)案啟動，公司單位負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，按照職責(zé)分工，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。預(yù)案啟動后，應(yīng)急救援小組成員妥善處理好事故外，需及時(shí)向公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)相關(guān)處理情況。
（1）公司內(nèi)部報(bào)告程序
事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，立即向上級報(bào)告。即事故發(fā)現(xiàn)人向班組長報(bào)告，班組長向車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，車間領(lǐng)導(dǎo)向生產(chǎn)調(diào)度室報(bào)告，生產(chǎn)調(diào)度室向安全環(huán)保部和生產(chǎn)部主任報(bào)告，安全環(huán)保部主任向公司主管安全環(huán)保副總經(jīng)理報(bào)告，副總經(jīng)理向總經(jīng)理報(bào)告。
（2）外部報(bào)告時(shí)限要求及程序
公司主管安全環(huán)保副總經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)初步核實(shí)該事故的級別。屬班組級、車間級環(huán)境污染事故，應(yīng)命令事故車間啟動車間環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置并向勉縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告；屬公司級環(huán)境污染事件，應(yīng)立即向總經(jīng)理報(bào)告并啟動公司環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向勉縣政府應(yīng)急辦公室報(bào)告。
（3）事故報(bào)告內(nèi)容
事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型和排放污染物的種類，數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式趨向，可能受影響的區(qū)域及采取的措施建議。
（4）通報(bào)可能受影響的區(qū)域說明
在全公司范圍內(nèi)用廣播對可能受影響的區(qū)域進(jìn)行通報(bào)，并對事故發(fā)生地拉警戒線進(jìn)行封鎖。
（5）被報(bào)告人及聯(lián)系方式的清單
|
姓 名 |
電 話 |
姓 名 |
電 話 |
|
劉朝斌 |
0916-3439160 |
趙 怡 |
13892692515 |
|
侯小強(qiáng) |
13991604809 |
石金升 |
13892663139 |
|
高文杰 |
13700264010 |
楊大軍 |
13992677333 |
|
張健康 |
13891601058 |
唐成軍 |
13709166452 |
|
李 永 |
13892602318 |
趙 律 |
15091469177 |
|
王 瑜 |
13700261738 |
謝蘇龍 |
13488454108 |
|
張 焰 |
13892695152 |
成柏權(quán) |
15809163199 |
|
劉茨珂 |
13892613061 |
李 毅 |
13571600813 |
|
蔣春華 |
13759811983 |
何全龍 |
13891673845 |
|
楊寶文 |
13892686694 |
張學(xué)清 |
15191631001 |
|
高志剛 |
13629468896 |
寧仲學(xué) |
13892621928 |
（6）24小時(shí)有效的內(nèi)部、外部通訊聯(lián)絡(luò)手段
公司24小時(shí)應(yīng)急值班電話：0916-2967736；
指揮部辦公室值班手機(jī)：13892621928；
勉縣環(huán)境保護(hù)局值班電話：0916-2997200。
。
1、一級應(yīng)急─現(xiàn)場預(yù)警，這是最低的應(yīng)急級別。這種應(yīng)急級別可以是車間甚至班組可控制的異常事件或容易被控制的事件，僅僅啟動車間的應(yīng)急措施。
2、二級應(yīng)急─現(xiàn)場應(yīng)急，這是應(yīng)急救援的中間級別，這種應(yīng)急級別可以是通過車間應(yīng)急預(yù)案或者啟動漢中鋅業(yè)的應(yīng)急預(yù)案就可以控制異常事件。
3、三級應(yīng)急─全體應(yīng)急，這是嚴(yán)重的緊急情況，這種應(yīng)急級別是通過啟動漢中鋅業(yè)的應(yīng)急預(yù)案就可以達(dá)到控制異常事件。當(dāng)事故超出了公司邊界或者憑自身的資源無法控制時(shí)不僅需要啟動公司的應(yīng)急預(yù)案，還要請求當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急資源的協(xié)助。
（1）安全環(huán)保部及時(shí)向勉縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告環(huán)境污染事故的具體情況，必要時(shí)向勉縣政府發(fā)出增援請求，并向鎮(zhèn)川鎮(zhèn)茅草梁村和金泉鎮(zhèn)墓下村通報(bào)相關(guān)污染擴(kuò)散情況。
（2）公司應(yīng)急救援副總指揮組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動，安排負(fù)責(zé)人員、進(jìn)行資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動等。
（3）應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場有關(guān)工作，并配合勉縣政府相關(guān)部門完成對環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)、事故調(diào)查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等工作。（應(yīng)急救援指揮組織體系見附件12）
（一）硫酸儲罐發(fā)生泄漏時(shí)現(xiàn)場處置措施
1、崗位操作人員措施：如成品酸罐泄漏，崗位操作人員應(yīng)立即關(guān)閉罐、頂部進(jìn)酸閥（如正在往外打酸，應(yīng)先停泵，再關(guān)閥）并向當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
2、當(dāng)班班長、值班長或值班領(lǐng)導(dǎo)在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速組織當(dāng)班人員及時(shí)采取有效措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大并向公司環(huán)境污染事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告：如成品酸罐泄漏應(yīng)將泄漏的硫酸引入應(yīng)急事故池，并用液下酸泵將池內(nèi)硫酸打入其他完好的儲罐，并對損壞的成品罐及時(shí)修理。
3、泄漏的硫酸必須控制在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)，能回收全部回收；不能回收的用白灰或其他堿性物品中和處理，避免造成環(huán)境危害。
4、若第一生產(chǎn)區(qū)硫酸儲罐泄漏事故發(fā)生后應(yīng)急池?zé)o法完全回收，硫酸順?biāo)疁狭魅胛鬯占卮蛉敫呶晃鬯筮M(jìn)入污水處理站處理，若污水收集池還是無法完全回收，可進(jìn)入第一生產(chǎn)區(qū)雨水收集池（應(yīng)急池）回收后進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理，若雨水收集池仍無法完全回收，則需要在第一生產(chǎn)區(qū)柿子溝內(nèi)修建攔截壩。（見附件11）
5、若高純鋅生產(chǎn)區(qū)硫酸儲罐泄漏事故發(fā)生后應(yīng)急池?zé)o法完全回收，硫酸順?biāo)疁狭魅氲诙a(chǎn)區(qū)水溝進(jìn)入第二生產(chǎn)區(qū)廢水收集池后進(jìn)入污水處理站處理，若污水收集池還是無法完全回收，可進(jìn)入第二生產(chǎn)區(qū)雨水收集池（應(yīng)急池）回收后進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理，若雨水收集池仍無法完全回收，則需要在第二生產(chǎn)區(qū)污水收集池下游休假攔截壩。（見附件11）
6、若第二生產(chǎn)區(qū)硫酸儲罐泄漏事故發(fā)生后應(yīng)急池?zé)o法完全回收，硫酸順?biāo)疁狭魅氲诙a(chǎn)區(qū)水溝進(jìn)入第二生產(chǎn)區(qū)廢水收集池后進(jìn)入污水處理站處理，若污水收集池還是無法完全回收，可進(jìn)入第二生產(chǎn)區(qū)雨水收集池回收后進(jìn)入污水處理站進(jìn)行處理，若雨水收集池（應(yīng)急池）仍無法完全回收，則需要在第二生產(chǎn)區(qū)污水收集池下游休假攔截壩。（見附件11）
7、組織搶修，搶修完工后經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（二）電解循環(huán)槽和濃密機(jī)中間槽液體溢出現(xiàn)場處置措施
1、在停電的情況下發(fā)現(xiàn)循環(huán)槽、中間槽液體溢出時(shí)當(dāng)班人員應(yīng)立即報(bào)告班長或值班領(lǐng)導(dǎo)，并且能切斷進(jìn)液源應(yīng)立即切斷。
2、當(dāng)班的值班領(lǐng)導(dǎo)在接到險(xiǎn)情報(bào)告后，迅速組織當(dāng)班人員用白灰或沙袋在事發(fā)現(xiàn)場周圍圍堵防止液體流出并立即報(bào)告公司環(huán)境污染事故領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、值班領(lǐng)導(dǎo)在報(bào)告應(yīng)急事故領(lǐng)導(dǎo)小組后可立即從公司應(yīng)急物資倉庫調(diào)來發(fā)電機(jī)及立式泵及管道，將溢出的液體回收到附近的儲罐，不能回收的用白灰中和處理，避免造成環(huán)境污染。
4、在系統(tǒng)恢復(fù)供電后應(yīng)盡快將槽內(nèi)液位拉到規(guī)定位置，經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對現(xiàn)場檢查后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（三）濃密機(jī)底流泄漏現(xiàn)場處置措施
1、事故發(fā)生后當(dāng)班人員應(yīng)立即關(guān)閉底閥及備用閥，如果底閥及備用閥均失靈時(shí)，應(yīng)立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即組織當(dāng)班人員從濃密機(jī)上部向中心位置投擲沙袋，從濃密機(jī)里面堵住下液管并且在事發(fā)地周圍用白灰或沙袋圍堵防止液體流出并立即報(bào)告公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、如果液體流入圍堵的擋墻內(nèi)應(yīng)立即用立式泵將液體打入到附近的儲罐，不能回收的用白灰中和處理防止造成環(huán)境危害。
4、事故處理完畢后，經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組檢查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（四）柿子溝渣場泄漏處置措施
1、渣場值班人員如發(fā)現(xiàn)渣壩出現(xiàn)泄漏時(shí)，應(yīng)立即向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，并且和現(xiàn)場所有人員一起用周圍備用的沙袋圍堵泄漏口，并對現(xiàn)場其它地方進(jìn)行檢查，通知附近人員撤離危險(xiǎn)區(qū)。
2、應(yīng)急救援隊(duì)伍到達(dá)后，首先對泄漏口實(shí)施封堵，視泄漏情況，必要時(shí)在壩體下游修檔墻，防止出現(xiàn)大面積的泄漏對周圍環(huán)境造成危害。并且對壩體下游水溝水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測，視水質(zhì)情況采取必要的處理措施。
3、事故處理完畢后，經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗(yàn)收后，搶險(xiǎn)隊(duì)伍方可撤離。
（五）硫酸運(yùn)輸過程泄漏處置措施
1、硫酸運(yùn)輸車輛發(fā)生泄漏后，事故發(fā)現(xiàn)人初步確定泄漏原因并向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。
2、應(yīng)急救援指揮部辦公室立刻向公司主管安全環(huán)保副總經(jīng)理匯報(bào)并立即協(xié)調(diào)生產(chǎn)技術(shù)部調(diào)運(yùn)白灰以及液下酸泵、耐酸管道等應(yīng)急物資進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)。
3、調(diào)集其他硫酸運(yùn)輸車輛到現(xiàn)場對可回收硫酸進(jìn)行回收，對不可回收硫酸用白灰或其他堿性物質(zhì)沿途進(jìn)行中和，降低環(huán)境危害，并對周邊做好警戒、道路封鎖等工作。
4、對硫酸流經(jīng)區(qū)域進(jìn)一步監(jiān)測分析，采取中和措施消除環(huán)境危害。
5、事故處理完畢后，經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組檢查同意后方可恢復(fù)交通。
（六）二氧化硫泄漏處置措施
1、崗位操作人員發(fā)現(xiàn)二氧化硫泄漏后應(yīng)初步調(diào)查泄漏原因并立即向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，車間領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告后應(yīng)盡快確定處置措施。
2、若是開爐初期升溫時(shí)間過長則要求制酸盡快升溫，最短時(shí)間通氣減少泄漏量。
3、若是工藝操作、設(shè)備故障方面的問題，應(yīng)盡快查找事故原因并處理，原則要求事故處理時(shí)間不超過30分鐘，否則應(yīng)考慮停爐處理。
4、事故處理完畢后，經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組檢查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
（七）鉛塵泄漏處置措施
1、崗位操作人員發(fā)現(xiàn)鉛塵泄漏后初步調(diào)查事故原因，立即向車間領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。車間領(lǐng)導(dǎo)向公司應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告后應(yīng)盡快確定處置措施。
2、根據(jù)處置措施盡快完成搶修，原則要求事故處理時(shí)間不超過30分鐘，否則應(yīng)考慮停爐處理。
3、事故處理完畢后，經(jīng)公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組檢查同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
6.5.2水類污染物事故保護(hù)目標(biāo)的應(yīng)急措施
因公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元分析的濃硫酸、含鋅液體和柿子溝渣場泄漏所引起的均為水類污染物事故，故僅對水類污染物事故保護(hù)目標(biāo)應(yīng)急措施進(jìn)行制定。
（1）可能受影響水體說明：若公司范圍內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染事故，有可能對漢江造成環(huán)境影響。漢江全長1577千米，，發(fā)源于陜西省西南部漢中市寧強(qiáng)縣大安鎮(zhèn)的漢王山（嶓冢山），東南流經(jīng)陜西漢中、安康，出陜西后進(jìn)入湖北西北部，在十堰的丹江口與漢江最大的支流——丹江匯合，注入丹江口水庫，出水庫后繼續(xù)向東南流，過襄陽、宜城、鐘祥、沙洋、天門、潛江、仙桃、漢川等地，在武漢市漢口龍王廟匯入長江。
（2）消減污染物技術(shù)方法說明：硫酸泄漏后，不能回收的用白灰或者其他堿性物品中和處理；含鋅液體和柿子溝渣場發(fā)生泄漏后，及時(shí)用沙袋或白灰袋在事故發(fā)生地周圍圍堵防止液體流出并進(jìn)行回收，對污染的土壤進(jìn)行修復(fù)。
由勉縣人民政府視突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境的危害程度及現(xiàn)場采取處置措施后的相關(guān)情況決定直接對外發(fā)布或者授權(quán)公司發(fā)布有關(guān)信息。
信息發(fā)布對象包括公司全體職工、周邊單位、附近居民。
信息發(fā)布內(nèi)容要結(jié)合應(yīng)急救援工作實(shí)際情況，本著實(shí)事求是的原則，對外發(fā)布關(guān)于本次突發(fā)環(huán)境事故的相關(guān)情況的相關(guān)信息，并做好職工群眾的正面信息疏導(dǎo)工作。
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
（2）污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
（4）事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
（5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
發(fā)生的環(huán)境污染事故得到控制，所有泄漏物體在通過倒罐、吸收、中和等安全措施處置后，由公司應(yīng)急救援指揮部宣布事故應(yīng)急救援工作結(jié)束，應(yīng)急疏散人員負(fù)責(zé)通知其他人員，事故危險(xiǎn)已解除，可以返回居住區(qū)和崗位。
在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援程序終止后，為保障公司周邊及下游漢江段的安全，防止環(huán)境污染事故引起的災(zāi)害的繼續(xù)擴(kuò)大，需確定如下方案：
1、硫酸儲罐泄漏事故:對硫酸流經(jīng)的路面周邊的水溝及其下游水溝進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)異常需及時(shí)用石灰中和法進(jìn)行中和。
2、柿子溝堆渣場泄漏事故：對柿子溝流域進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，在漢江下游段的仙人砭斷面采樣監(jiān)測，若發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告市、縣級環(huán)保部門以避免事態(tài)的擴(kuò)大。
1、組織相關(guān)車間（部門）認(rèn)真總結(jié)、分析事故原因，吸取事故教訓(xùn)，及時(shí)進(jìn)行整改；
2、對事故發(fā)生車間（部門）提出處理意見并對應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)措施。
由安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場維護(hù)現(xiàn)場治安，交通指揮，警戒設(shè)立，保障善后工作順利進(jìn)行。
對事故現(xiàn)場用于中和或堵漏的白灰和沙袋等物資回收拉運(yùn)至柿子溝渣場堆存。
7.3.2負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍
次生災(zāi)害防范負(fù)責(zé)人由事故發(fā)生地車間主任擔(dān)任，隊(duì)伍由事故發(fā)生地所在車間組建，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)對全程進(jìn)行監(jiān)督。
1、在事故處理結(jié)束后由安全環(huán)保部對事故發(fā)生地周邊水溝和公司主排水溝以及主排水溝流入漢江口進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，每20分鐘采樣一次（持續(xù)2小時(shí)），送質(zhì)檢中心化驗(yàn)并隨時(shí)向市、縣環(huán)境保護(hù)局報(bào)告采樣分析結(jié)果。
2、根據(jù)采樣結(jié)果對超標(biāo)地段進(jìn)行圍堵，投入石灰中和處理。
1、組織各專業(yè)組對應(yīng)急救援計(jì)劃實(shí)施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價(jià)，并提出對應(yīng)急預(yù)案的修改意見；
2、機(jī)動能源部負(fù)責(zé)對應(yīng)急儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
由事故發(fā)生車間（部門）配合機(jī)動能源部和基建科對發(fā)生泄漏的罐體、管道、設(shè)備及土建設(shè)施進(jìn)行維修、重建或改造，確保不再發(fā)生類似事故。
突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍主要由生產(chǎn)技術(shù)部、安全環(huán)保部、機(jī)動能源部、后勤部、基建科等部門和各個(gè)生產(chǎn)車間主要領(lǐng)導(dǎo)及其技術(shù)骨干組成。
各車間要組建應(yīng)急隊(duì)伍，要求人數(shù)不少于在冊職工總數(shù)的10%。
由公司應(yīng)急救援辦公室對應(yīng)急工作的日常費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，由公司財(cái)務(wù)部審核，經(jīng)企業(yè)應(yīng)急指揮部審定后，列入年度預(yù)算；重特大事故應(yīng)急處置結(jié)束后，財(cái)務(wù)部對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。
——小車3輛、汽車2輛；（綜合辦公室提供）
——發(fā)電機(jī)1臺、耐酸管道60m、液下酸泵2臺、潛水泵30m3/h 2臺；（存放于硫酸車間應(yīng)急庫房，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)運(yùn) ）
——醫(yī)療急救設(shè)備、藥品；（后勤部提供）
——防酸服3套、防護(hù)鏡20副、耐酸手套30雙、耐酸膠鞋30雙、鐵鍬20把、鐵絲8#20kg、塑料桶20個(gè)、充電手電（大號10只、小號20只）、編織袋300條；（存放于硫酸車間應(yīng)急庫房，由生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)運(yùn)）
——白灰20噸；（存于污水處理站白灰?guī)欤缮a(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)應(yīng)急調(diào)運(yùn)）
醫(yī)療衛(wèi)生保障由公司后勤部負(fù)責(zé)，公司職工醫(yī)院進(jìn)行配合，必要時(shí)可以請求勉縣人民醫(yī)院援助。
交通運(yùn)輸保障由公司物流中心負(fù)責(zé)，生產(chǎn)部配合。
治安維護(hù)由公司保衛(wèi)科負(fù)責(zé)。
1、公司內(nèi)部聯(lián)系電話
生產(chǎn)調(diào)度室電話：0916-2967736
安全環(huán)保部電話：0916-2967632
2、環(huán)保部門聯(lián)系電話
陜西省環(huán)保廳應(yīng)急辦公室電話：
029-85429263；029-85429257
漢中市環(huán)境保護(hù)局電話：0916-2626549
勉縣環(huán)境保護(hù)局電話：0916-2997200
公司化驗(yàn)室配備有原子吸收分光光度計(jì)和PH測試儀可以對廢水中重金屬和酸堿度進(jìn)行監(jiān)測，用酸堿滴定法對硫酸進(jìn)行監(jiān)測。
在公司范圍內(nèi)每年至少組織兩次突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案演練，硫酸儲罐泄漏和柿子溝堆渣場泄漏各一次。預(yù)案演練由公司應(yīng)急救援辦公室組織，并對演練成果進(jìn)行評價(jià)和總結(jié)。
每年至少組織一次對突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，培訓(xùn)對象、內(nèi)容和方式如下:
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培訓(xùn)對象 |
培訓(xùn)內(nèi)容 |
培訓(xùn)方式 |
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應(yīng)急救援隊(duì)員 |
救援準(zhǔn)備、方式方法 |
課堂 |
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公司員工 |
應(yīng)急救援基本知識 |
廣播 |
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外部公眾（周邊村民） |
應(yīng)急救援基本知識 |
傳單 |
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運(yùn)輸司機(jī) |
應(yīng)急救援路線 |
課堂 |
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監(jiān)測人員 |
環(huán)境監(jiān)測方法 |
課堂 |
對事故發(fā)生車間提出處理意見并對應(yīng)急救援工作中表現(xiàn)突出的單位或個(gè)人提出獎(jiǎng)勵(lì)措施。
環(huán)境事件：是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民群眾財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會影響的突發(fā)性事件。
突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。
環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
泄漏處理：泄漏處理是指對危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、有毒氣體等污染源因事件發(fā)生泄漏時(shí)所采取的應(yīng)急處置措施。泄漏處理要及時(shí)、得當(dāng)，避免重大事件的發(fā)生。泄漏處理一般分為泄漏源控制和泄漏物處置兩部分。
應(yīng)急監(jiān)測：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點(diǎn)監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
應(yīng)急演習(xí)：為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動，根據(jù)所涉及內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織共同進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。
《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》由漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理簽發(fā)，安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。
《漢中鋅業(yè)有限責(zé)任公司突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》每三年修訂一次。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。